新民晚报讯（记者 叶薇）对符合条件的工业企业技术改造和设备更新项目给予补助最高可达2000万元；支持政府性融资担保机构降费让利，平均担保费率降至1%（含）以下；依托“上海市统一综合执法系统”推广应用“检查码”，降低企业承担的监管成本……上海市经济信息化委、市发展改革委、市司法局、市财政局、市规划资源局、市交通委、市市场监管局、市国资委、市房屋管理局等9部门近日联合出台了《关于进一步促进工业降本增效推进新型工业化的若干措施》。《若干措施》共提出了5个方面17条30项具体举措，推进工业企业降本增效，加快构建“（2+2）+（3+6）+（4+5）”现代化产业体系，提升上海工业经济比重和竞争力。

　　市经信委介绍，此轮政策提出了一批创新性举措，比如，针对部分外企集团总部不批重投资预算，鼓励园区对优质工业企业和项目通过“先租后售”的方式定制工业厂房，逐步推进项目投资落地；为了挖掘工业经济发展潜力，坚定企业发展信心，针对位于产业区块外的重点工业企业允许其按规定进行改扩建。同时，在降低企业硬成本基础上更为注重降星空体育网站入口低软成本。在调研中有企业反映，每年接受监管检查次数较多，对此按照“有求必应、无事不扰”原则，出台行政执法检查规范制度，进一步规范涉企行政执法检查，避免企业重复检查；针对企业反映的第三方服务机构收费存在不透明、价格高等情况，提出围绕重点工业企业设立涉企收费监测点，及时发现和查处不正当价格行为，以降低企业的制度性成本。

　　为了让企业“看得懂、可操作、易享受”若干措施，在全版政策措施基础上，摘出了其中面向企业的直接降成本政策予以公开发布，其他制度性的降本增效举措，由各区、各部门通过完善机制予以实施。

　　30条具体举措包括：生产要素保障方面，对符合产业导向的工业项目星空体育网站入口，允许首期按不低于50%的比例缴纳土地出让款，剩余价款1年内全部缴清且不计利息；通过“先租后售”等方式，为先进制造业企业定制工业厂房；降低连续生产型企业用电成本，春节、“五一”“十一”期间对工业用户实行深谷电价，较平段电价低80%。从3月起，取消对大工业企业上浮5%的天然气加价，对张江园区企业下调10%的蒸汽星空体育网站入口价格。免收工业企业2024年度超定额累进加价水费等。

　　提高要素生产效率方面：对数字供应链、数字化绿色化协同等示范项目给予最高5000万元支持。支持企业部署智能装备，鼓励新设企业建设智能工厂、数字化车间及生产线。提高全员劳动生产率，对符合条件的工业企业技术改造和设备更新项目，给予贴息50%或融资租赁合同设备投资额5%的补助，最高可达2000万元。对产业区块外产值5亿元以上的重点规上企业，允许其按规定改扩建。创新金融服务模式，用好200亿元市中小微企业政策性融资担保基金，支持政府性融资担保机构降费让利，平均担保费率降至1%（含）以下等。

　　降低物流仓储成本方面：鼓励全市集卡车辆接入网络货运平台；全面推进航道管理智慧化；针对郊区部分低效物流仓储“老破小”的现状，提出鼓励其改扩建成高标准物流仓库等。

　　加大财税政策支持方面：落实税收优惠政策，包括高新技术企业中先进制造业企业增值税加计5%抵减，以及集成电路和工业母机企业研发费用加计扣除、增值税加计抵减政策；对经认定符合本市产业发展方向的中小企业发生亏损的，按规定申请城镇土地使用税困难减免；推动“免申即享”在惠企政策兑付中的应用等。

　　加强企业服务方面：将行政执法检查分为紧急事项和非紧急事项，在工业领域非紧急事项中试点建立AEO（经认证的经营者）制度，实行免检和分级检；依托“上海市统一综合执法系统星空体育网站入口”推广应用“检查码”；降低企业承担的监管成本，不将第三方报告作为行政许可前置条件；不将已取消的行政审批事项转为第三方收费服务；在重点工业企业中设立涉企收费监测点，及时发现和依法查处第三方机构不正当价格行为等。